2022年继续教育规范办学、高质量发展进入新阶段。学校坚持疫情防控和继续教育工作两手抓，秉承服务国家战略和区域经济社会发展的继续教育办学理念，坚持“注重规范、优化结构，提高质量、维护声誉、兼顾效益”的原则，开展多种形式办学，继续教育工作平稳有序。

一、学校情况

（一）学校概况

宁波大学是国家“双一流”建设高校，综合性教学研究型大学，综合实力稳居全国高校百强行列。拥有经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等11个学科门类；设有25个学院、10个校级直属研究机构、3家直属附属医院；现有教职工3125名，其中高级职称人员1228人，博士学位人员1632名；总占地面积3045亩；图书馆馆舍总面积5.1万平方米，有纸质图书315.6万册、电子图书243.4万册；共有仪器设备总值13.1亿元。

学校为国家级“高等学校继续教育示范基地”、全国巾帼家政培训示范基地、“普通高等学校继续教育数字化学习资源开发服务模式的百所联盟”启动单位之一。在继续教育领域，获得了国家级高等教育教学成果奖一等奖、浙江省教学成果一等奖、二等奖等多项荣誉。

（二）继续教育总体规划与办学定位

《宁波大学“十四五”改革与发展规划》提出要构建全方位继续教育新格局。以“注重规范、优化结构，提高质量、维护声誉、提升效益”为原则，树立服务国家战略、服务区域经济社会发展和服务学校“双一流”建设的办学理念。通过优体系提层次，抓管理促规范，抓质量创特色，抓改革促协同，控风险守底线，打造继续教育品牌。

（三）继续教育办学体制与管理机制

    学校继续教育实行校院两级管理。继续教育与培训处（10月底职能并入教务处）是学校继续教育的管理机构，负责全校继续教育工作的组织管理和统筹协调，指导、督促、检查二级学院的办学活动。各二级学院依规申请可开展继续教育办学活动，落实“一岗双责”要求，建立责任制及风险防范体系。校院设有继续教育督导组,对办学规范和质量进行督查和指导。

二、专业设置 

（一）学历继续教育专业设置情况

    2022年我校备案的学历继续教育共计19个专业，均为专升本层次，办学形式有函授、业余。专业设置详见附表1。

（二）专业调整情况及思路、进展

    根据前一年实际招录情况以及生源调研，2022年停招音乐学专业,备案专业数量较前一年减少一个。调整思路主要依据上级主管部门的政策要求、学校本科专业设置情况及市场变化。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

    在2017年修订的《宁波大学成人高等教育教学计划》基础上，2020年对专业人才培养方案进行了微调，并全面启动了20个专升本专业课程教学大纲的建设工作。2020-2022年，以每年150门、108门、5门的进程，完成全部20个专业共263门课程教学大纲的建设工作，并分专业进行了结集排版。

三、人才培养

（一）学历继续教育

1.成人高等学历继续教育工作

我校成人高等学历继续教育办学层次有：高中起点本科、专科起点本科及高中起点专科。办学形式有函授、业余。至2022年底，成人高等学历继续教育在校生为7917人，其中，本科生7907人，专科生10人。

2022年成人高等学历继续教育毕业生5222人，其中，本科毕业生4653人，结业1人，获学士学位659人,专科毕业生569人。

各类型、各层次、各专业招生人数及在籍人数详见附表2。

2.自学考试工作

至2022年底，学校自学考试主考及学历文凭指定专业为11个，其中本科专业7个，专科专业4个，业余自考助学专升本在籍学生已达2938人。2022年共6人获得学士学位，占当年同类毕业生比例29%。

（二）非学历继续教育

1.办学情况

开展非学历继续教育与培训的对象有政府机关及企事业单位管理人员、教师及其他专技人员、在校大学生、农民、船员及各类社会人员等。招生方式包括学员自主网上报名、合作（委托）单位定向招生和面向社会招生等多种方式。教学模式主要有业余面授、全日制脱产等，个别项目如中小学教师信息技术能力提升工程等开展线上线下混合式培训。

全年共组织各类非学历继续教育培训574个项目，合计750个班期，累计培训36940人次。其中，开展各级各类中小学及幼儿园教师专业发展培训323班期16236人次；开展各类政府及企事业单位委托培训108班期6431人次；开展职业技能认证类培训154 个班期4352 人次；开展非学历脱产班项目89 班期5900 人次，包括高技能班 66个班期5537 人次(当年结业班学生获技能证书共2169 人次），语言类培训班18个班期276人次，素养提升班 1个班期87 人次。开展CPA、ACCA高端课程培训12个班期428 人次；开展自考业余助学类培训35个班期1905 人次；开展其他培训29个班期1688人次。

2. 整改及规范情况

认真贯彻教育部《普通高等学校举办非学历教育管理规定》的文件精神。学校专门成立由分管副校长牵头的自查整改工作组，通过组织线上学习、开展现场调研和专题交流等方式，要求各学院严格规范办学行为，开展非学历教育专项清理整治工作，完成《高校非学历教育对照检查整改清单》。与10家校外机构终止合作或解除协议，高技能班和出国留学班停招。

非学历项目办学更加规范，质量有提升。制定2022年度培训计划，对84个新申报项目进行风险评估，所有自办项目在网站进行公布，强化信息公开。审核项目简介9项，审核发放各类培训结业证书 2515 份；审核签订各类办学合同 146 份；受理教学计划变动申请276份，高技能双创班调停课293门次，审批公共教室借用633 次。 加强师训过程管理和质量建设。省教师培训平台综合管理得分创新高97.96分；组织宁波市第二届中小学教师专业发展优秀培训项目评选工作推荐10项入选9项。

四、质量保证

（一）制度建设

强化制度建设，完善考核评价及奖惩体系。严格落实教育部和省教育厅相关文件要求，修订继续教育办学专项目标考核计算办法，促进了继续教育工作规范化建设，进一步引导办学学院加强质量管理和品牌创建。宁波大学继续教育管理文件目录见附表4。

新修订的技能类非学历脱产项目教学和学生管理方面的系列规定和细则，完善了工作流程和管理规范。

（二）师资保障和管理人员配备

学校严格规范继续教育师资准入条件和继续教育从业人员管理，明确从业资格与岗位职责要求。以学校师资为依托，聘用部分口碑好、具有影响力的校外师资，建立主讲教师和辅导教师师资库。加强相关培训，落实意识形态工作责任制，坚持教学评议制度和听课制度，实行优胜劣汰，动态管理。

学历继续教育主讲教师数有257人，其中本校主讲教师数204人，副高及以上的本校教师数78人；辅导教师数306人；管理人员本部47人，校外点193人。各校外教学点专职管理人员数见附表3。

（三）资源建设

学校通过钉钉直播平台将开设的专业课程辐射所有校外教学点，共创建在线课程118门，为学生提供了网上学习服务。各专业开设的课程都配有文本教材，授课音视频资料。

校内资源综合利用，满足学员需求。校外教学点共享本部的网络课程资源，也可直连本部的直播课堂并进行互动。各教学点终端数及计算机台数见附表3。

（四）合作办学及校外教学点

按照上级政府关于校外教学点设置与管理工作的要求，成立了由学校归口管理部门、继续教育学院、校督导等组成的校外教学点整改工作专班，制定了整改工作方案，组织开展了校外教学点自检自查自纠和整改验收工作。结合2021年7月集中开展的校外教学点全面检查评估结果来看，我校大多数校外教学点完成了既定的整改任务，在师资人员队伍、固定教学场所、设施设备和学习资源等软硬条件已基本达到教学点设置条件，规范化办学意识进一步增强，并按要求完善了相应管理制度。

目前，在全省共设有备案函授站（教学点）19个，其中15个具有2022年招生资格，另外 4个目前还有学生未毕业而处于合作关系续存期，待全部学生的学业终结后予以关停。

（五）质量保障的落实

学校领导重视继续教育工作，重大事项由校长办公会议或校长专题会研究决定。校继续教育招生工作领导小组会议（2022年4月起调整为继续教育工作领导小组）协同各职能部门对全校的继续教育办学及其管理进行指导和工作协调。

发挥校院两级督导作用，加强继续教育督查、指导。2022年学校继续教育督导完成线上线下听课197课次；完成对4个成人高等教育校外教学点的专项督查工作，参与6个校外教学点整改情况回头看检查工作；围绕上一年督导报告反映问题，对全校非学历脱产项目开展了回头看督查。通过交流调研，对于新政策下学校继续教育如何进一步规范发展、高质量发展提出了专项建议报告。

归口管理部门建立质量管理制度。除了修订文件，细化规程外，2022年加强了检查制度。开展继续教育办学规范安全专项检查及自查自纠2次；非学历教育专项清理整治工作1次；合作办学自查自纠专项排摸及整改1次；校外教学点设置与管理专项检查整改工作；教育乱收费专项治理排摸检查1次。意识形态排摸检查4次。发布专项整改通知8项；处理违规办学2起，教学事故1起；听课12节次。完成督导整改报告2份。实地走访检查了8个学院，专项督促检查累计4次。

（六）信息化建设

学校建有继续教育管理系统、学历教育信息系统和非学历教育信息系统各1个。继续教育学院专用的信息化硬件包括：防火墙1台、日志审计服务器1台、服务器26台、存储1台容量20T、核心交换机1台、接入汇聚交换机9台、全院无线覆盖1套、视频会议系统1套、多媒体教学系统27套、课程资源库3套、远程在线直播系统1套、移动录播直播系统设备1套，等。软件系统形成集学历教育信息化平台、非学历教育信息化平台、多媒体教学系统、课程资源制作系统、视频会议系统、文档云盘存储管理系统、在线缴费系统、远程实时视频学习支持系统为一体的全方位信息化生态系统。

2022年继续教育学院信息化系统通过等级保护测评二级，完成学历教育信息化平台多项功能模块升级，非学历培训信息化系统建设不断优化迭代，疫情期间全力保障了“高技术创新创业班”和部分学历教育的网络直播教学，为后疫情时期的线上教学培训和管理积累了经验。

（七）设备设施

学校在市区有一幢7000平米的独立大楼供继续教育学院办学，建有网络课程制作演播室3间，自动录播教室2间，国际贸易实训基地1间，服务器机房1个（2022年升级了门禁和消防设备），专用机房2个，多媒体教室26间（2022年对其中3间进行了升级改造）。此外，继续教育办学共享学校资源及软硬件条件。

2022年校外教学点的办学条件见附表3。

（八）经费保障

学校为各学院继续教育办学提供必要的资源保障和经费支持。办学收入的大部分用于相关的教学建设和质量保障，如课酬支付、项目管理、平台建设、设备购置更新、教材建设、队伍建设、后勤支持等。2022年，全校继续教育办学收费总额约1.28亿元，学历继续教育合计3797万元，其中拨付教学点学费分成2361万元。

五、社会贡献

（一）服务国家战略、经济社会发展和学习型社会建设的情况

紧扣国家乡村振兴战略，发挥学科特色，为三门县组织部培训基层干部和选调生，拓展了乡村管理、治理、发展及落实乡村振兴战略等方面的新思路。

落实浙江省委、省政府实施“山海协作工程”的战略决策，与丽水市保持培训合作关系，制定区域特色教育培训方案，探索建立符合市场经济条件下扶贫开发以对口造血帮扶为主的新模式，提供“智力”支持。

服务教育对外开放的国家战略，如受浙江省卫健委委托，我校中法联合学院克服疫情带来的诸多困难，为赴马里、中非两国的医疗队员提供法语培训，开展援非医疗队法语培训2期。

（二）资源开放服务情况

继续教育共享学校的教学条件和资源，尤其在师资、课程和信息化平台资源方面。继续教育现代远程网络教育平台能容纳 5 万学历继续教育在线学生和 1 万非学历继续教育培训在线学生网上学习，网络课程资源已涵盖 10 多个学历继续教育专业。目前,有142 门网络课程和12门精品视频公开课对外开放。

（三）对口支援帮扶情况

1.东西部（黔西南州）扶贫协作

举办2022年四川省凉山州木里县乡村振兴培训班和甬凉对口支援党政干部培训班各一期，共115人次。拓展东西部协作新模式，将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提升了凉山州干部人才队伍，推动凉山可持续、高质量发展。

2.省内对口（丽水市、苍南县）支援

先后举办了2022年松阳县推动国企高质量发展专题研修班、松阳县统计局综合素能提升班、丽水市莲都区及遂昌县统计局综合素能提升培训班等，总计培训人数200余人。制定特色培训方案，举办丽水侨联、青田侨联基层干部培训班1期（80人），提高了受训学员的政治素养和综合能力。

派遣科技特派员驻苍南沿浦镇和赤溪镇，培训紫菜和大黄鱼养殖技术实用人才，开展现场技术指导，助推“乡村产业振兴紫菜和大黄鱼产业发展示范”项目，促进当地经济发展和产业升级。

六、特色创新

（一）创新模式，探索“思政引领”的继续教育人才培养特色

学校在继续教育办学中，始终坚持“立德树人”的育人理念，在技能类非学历脱产项目中积极探索“思政引领”的继续教育人才培养模式，把思政课程和课程思政融入教学建设体系，以评促建，奖励优秀课程思政项目。影响面逐年扩大，教学质量提升，育人效果明显。

详见附件“特色案例”。

（二）加强国际合作，做强具有国际化特色的高端培训品牌

我校坚持国际化办学理念，继续教育国际化特色明显，成果颇丰。

2022年，ACCA/PA-CANADA项目在籍注册培训 214人；中澳MBA项目在读学员105名；中加合作国际商务管理项目（非学历）在读学员104人；来华留学生汉语培训111人；援非医疗队法语培训2期34人次。

中澳MBA、CPA- Canada和ACCA三个项目是学校引进国际优质教学资源和品牌资质的成果。人才培养目标与地方经济发展高度吻合，教育培训模式具有鲜明的国际化特色。中澳MBA项目已受到逸盛石化、圣龙集团、博格华纳、新秀丽集团等知名企业的高度认可，他们连续几年选送中高层管理人员参加培训，影响力进一步拓展至云、贵、川等中西部地区。CPA- Canada和ACCA是全球高度认可的会计职业证书考试培训二大项目，与学校会计学专业发展和学科建设互融互促，教学质量不断优化，学生各科考试通过率高于全球通过率，是学历教育与职业（执业）资格培训“双结合”的重要成果。

（三）注重研究，促进理论研究与办学实践相结合、双丰收

学校设有成人教育研究所，拥有一支享誉全国的研究团队。2022年,继续教育方面获批立项的各级研究项目8项，发表研究论文6篇。详见附表5。

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

国家发展战略的实施赋予了继续教育新的历史使命，信息技术的飞速发展为继续教育发展提供了强大的技术支撑，疫情为继续教育发展带了更多的启示和可能性。此外，新时期新征程叠加大变局的背景下，高校继续教育面临新挑战和新担当。

作为双一流学科建设高校，学校在高质量内涵式发展过程中，既对教育服务地方和社会发展提出更高的要求，也对继续教育培训如何与自身的学科建设互融互促提出了新思考。

（二）存在的主要问题

目前，高校继续教育高质量发展的主要抓手还不具备，独具特色的高水平继续教育专业还未形成，信息化条件下的高质量教学管理服务模式还不完善，以学习者为中心的高素质人才队伍还需建设，基于大数据的智能化质量评估体系还未建立。究其原因，高校还需进一步厘清继续教育高质量发展的核心要素和关键要素，找准当前影响质量发展的短板和薄弱环节，确定质量发展的显性指标和显性标志。

八、工作考虑和建议

（一）发展思路、目标和举措

发挥学科优势，建设一批高水平继续教育专业或项目。强化社会和学生发展需求导向，不断优化以学生能力提升为重点的人才培养方案；加强继续教育与专业和学科建设的融合，培育相应的课程教学团队；建设优质课程资源,打造具有本校优势特色的精品项目和课程模块。

通过基地建设和资质合作，打造一批可持续发展的培训品牌。结合产学研基地建设，主动与政府、行业协会、企业对接，加强调研，满足各类培训需求；申报各类高级别专技人员继续教育重大专项工程项目；引进一些有品牌力的执业资质或与之合作开展培训，以项目品牌化和持久性扩大教育培训的影响力。

创新体制机制，培育一支高素质继续教育团队。根据办学实际，构建灵活的用人机制，加强内部培训，建设一支熟悉继续教育规律和政策、具有较强业务素养与管理能力的人才队伍。

（二）政策建议

1.推进继续教育资源的开放与共享，打破继续教育发展壁垒。建议建立大职业教育理念和体系，深化校企合作协同育人模式，建立学分银行，融通职业教育和继续教育。

2.加强继续教育信息系统一体化。整合优质的教育资源和教育技术，建立高校网络继续教育共享平台。建议教育行政主管部门进一步加强统筹规划与资源共享，完善现有继续教育数据平台，使之能与各高校“在线教学与管理平台”对接，实时采集高校的运行数据，实施动态监控和评估，及时发现问题并及时预警。

 

 

宁波大学

 

2023年5月26日

 

 

 

附表1：

2022年宁波大学成人高等学历教育专业设置

 

附表2：

2022年宁波大学高等学历继续教育各类型、层次、专业人数统计表

 

附表3：   

2022年宁波大学高等学历继续教育校外教学点办学条件汇总表

校外教学点名称	可用的办学场所面积（平方米）	可供使用的计算机台数	办公用房面积 （平方米）	专职管理人员（人）
宁波市北仑敬德培训学校	880	63	80	3
慈溪市山海书画培训学校	500	80	40	20
奉化区育成教育培训学校	500	80	40	20
嘉兴市嘉誉教育培训中心	619	50	24	7
金华市依米电脑培训部	500	40	50	4
宁波市九三专修学校	840	100	80	9
乐清市树人教育培育中心	1600	227	40	9
丽水市依米书院	1442.69	342	30	4
宁波市海曙区宁达进修学校	810	80	90	12
绍兴市越城区箭金培训学校 有限公司	728	40	30	7
温岭市育华成人培训中心	550	40	100	18
象山县好学教育培训学校	580	56	20	12
杭州市萧山区依米培训学校	928	280	20	7
浙江国际海运职业技术学院	411025.21	2848	13768.52	7
宁波市鄞州区育成专修学校	517.752	80	40	20
宁波甬江财经学校	1227.79	80	560	7
浙江今明专修学校	3020	50	500	2
淳安县科技教育培训学校	641.78	50	100	5
宁波鄞州新视野教育培训学校	305	8	34	3

 

附表4：

宁波大学继续教育管理文件目录（至2022年底）

序号	文号	文件名
1	宁大政〔2021〕60号	宁波大学继续教育学生违纪处分办法(修订版）
2	宁大政〔2021〕57号	宁波大学收入分配管理办法
3	宁大政〔2020〕24号	宁波大学继续教育管理办法
4	宁大政〔2020〕25号	宁波大学高等教育自学考试工作管理实施办法
5	宁大政〔2020〕26号	宁波大学成人高等学历教育工作管理实施办法
6	宁大政〔2020〕85号	宁波大学学分制收费管理办法
7	宁大政〔2020〕109号	宁波大学授予高等学历继续教育本科毕业生学士学位办法
8	宁大政〔2020〕110号	宁波大学继续教育证书管理办法
9	宁大政〔2019〕35号	宁波大学技能类非学历脱产班项目管理暂行办法
10	宁大政〔2019〕69号	宁波大学教育督导委员会章程
11	宁大政〔2019〕184号	宁波大学继续教育类合同管理实施细则
12	宁大政〔2019〕185号	宁波大学继续教育违规行为和教学事故认定与处理办法（试行）
13	宁大政〔2018〕45号	宁波大学中小学教师专业发展培训管理实施办法
14	宁大政〔2017〕53号	宁波大学关于进一步推进继续教育工作的意见
15	宁大政〔2017〕74号	宁波大学非学历继续教育管理实施办法
16	宁大政〔2017〕81号	宁波大学非学历脱产班项目管理规定
17	宁大政〔2017〕116号	宁波大学高等学历继续教育学生管理规定
18	宁大政〔2017〕125号	宁波大学高等学历继续教育校外教学点管理规定
19	宁大政〔2017〕169号	宁波大学收费管理办法
20	宁大政〔2015〕61号	宁波大学非学历继续教育收费退费管理办法
21	宁大政〔2015〕102号	宁波大学成人高等教育人才培养方案指导性意见（2015修订版）
22	宁大政〔2011〕66号	宁波大学继续教育招生广告管理办法
23	宁大政〔2010〕82号	宁波大学高等教育自学考试实践性环节考核管理办法
24	宁大政〔2017〕105号	宁波大学大学生创新创业活动学分认定管理规定
25	宁大政〔2010〕212号	宁波大学大学生职业技能培训活动管理办法
26	宁大政办〔2016〕31号	关于加强高等学历继续教育收费管理工作的通知

 

附表5：

继续教育相关研究成果

课题8项：

1.乐传永《中国成人教育百年学术史研究》，国家社会科学基金项目，2022.8立项

2.王存宽《基层干部全国文明典范城市创建工作培训课程研究》，宁波城市文明研究自 设课题，2022.12立项

3.孙立新《新时代老年教育服务体系建设研究》，校人文社科专项项目，2022.10立项

4.孙立新《发达国家老年教育发展现状调研》，横向，2022.10立项

5.乐传永《我国成人教育学科建设的现状调研》，横向，2022.3立项，

6.乐传永《宁波市城区老年教育师资队伍现状与对策研究》，横向，2022.1立项

7.袁恺杰《基于信息化建设的后疫情时代成人继续教育发展》，横向，2022.11立项

8.孙玉丽《2022年宁波市金蓝领培养工程实践成果编印》，横向，2022.9立项

论文6篇：

1.方莹芬、蒋亦璐、乐传永，公共危机治理中社区教育的功能拓展：理据、样态       

2.孙立新，老年教育学科建立的必要性、可行性，宁波大学学报(教育科学版)2022.3

3.乐传永，高校继续教育内生发展的理论模型与实现路径，成人教育学刊2022.5

4.乐传永（通讯作者），2021年我国职业技术教育研究的热点与未来展望——基于对

2021年人大复印报刊资料《职业技术教育》的统计分析，职业技术教育2022.6

5.乐传永（通讯作者），推动全民阅读促进成人继续教育高质量发展，中国高等教育       2022.1

6.乐传永，回顾与展望：2021年我国成人教育理论研究综述——基于对2021年人大    

复印报刊资料《成人教育学刊》的统计分析，成人教育学刊2022.6